临沂市市场监管局：让电梯更安全

电梯运行事关群众切身利益，近几年，我市电梯以每年19%的速度快速增长。截至目前，全市共有电梯4.7万余部，电梯保有量、年增长率均居全省前列。今年7月，市市场监管局开展的“安心乘梯守护行动”被列入全市第二批“我为群众办实事”重点民生实事台账，目前已排查问题624个，整改624个，成效显著。

　　“安心乘梯守护行动”只是我市电梯监管的一个缩影。早在2018年，市市场监管局就对如何实现“定位更准、救援更快、故障更少”，让电梯更安全进行了有益探索，并借助“互联网+”探索实施了“96333”电梯安全应急处置平台、电梯“保险+服务”等举措，让电梯生长出“智慧大脑”，实现了智慧化、精准化、全体系监管，有效保障了群众用梯安全。

　　快速：4.7万余台电梯有了“身份证”， “三分钟响应率”为99.92%

　　“我被困在了电梯里，能马上派人过来吗？”7月24日16时43分，“96333”电梯安全应急处置平台接到了市民刘先生的求救电话。工作人员确认被困位置、被困人数及电梯编码等信息后，立即联系了与该小区签定电梯维保合同约定的维保单位。

　　不到8分钟，救援人员到达了现场。经过现场勘察，救援人员制定了救援方案和措施，很快被困的刘先生等3人安全走出了被困电梯。从判断现场情况到对乘客进行安抚，再到实施现场救援，现场施救时间不到4分钟。

　　让电梯更安全更智能的就是作为2018年度百项重点民生事项之一的“96333”电梯安全应急处置平台。该平台于2018年7月1日开始运行，24小时值守接听电话。市民如有被困电梯，只需报出张贴在轿厢内的96333电梯安全救援识别码，也就是这部电梯的“身份证”，平台就会对电梯迅速定位，实施快速科学救援。

　　自运行3年以来，该平台已录入并通过审核电梯47349台，采集维保单位144家，电梯使用单位5474家，特种设备作业人员2289名，维保站点454个，确定公共救援站点40个；共接市民电话12368通，处置电梯故障总数10946起。救援人员到达现场平均用时10.49分钟，现场实施救援平均用时5.57分钟。维保单位“三分钟响应率”为99.92%，“三十分钟到达率”为99.92%。

　　创新：电梯上“保险”， 乘客被困超30分钟有赔偿

　　如果说“96333”电梯安全应急处置平台让我市4.7万余部电梯有了统一的监管“CPU”，那电梯责任保险则为电梯安全增加了一层“保护罩”。

　　“电梯故障导致困人的问题偶尔发生，由于责任不好划分，业主和物业就会闹矛盾。”恒瑞物业公司负责人说，投保后，出事就报险，保险公司第一时间赶来解决。在第三方介入协调下，纠纷往往一两天就解决了，为电梯管理者减轻了很大压力。

　　“一部电梯每年需要保养的项目有70多项。有了电梯保险能极大缓解维保员的压力。”电梯维保员刘超说。

　　一方投保，各方吃下定心丸。据市市场监管局特监科副科长徐江丰介绍，电梯责任保险是针对电梯在安装、运行、维保、检验过程中出现的安全责任事故及意外事故或故障予以保障。截至目前，电梯保险覆盖率达93.8%。电梯责任保险根据电梯使用领域和使用环境实行差异化费率，住宅电梯每台每年保费不高于85元；非住宅电梯（公众聚集场所除外）每台每年保费不高于90元；公众聚集场所含学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等每台每年保费不高于100元。

　　“根据困人时间不同，保险额度不同。比如，当电梯乘客被困30分钟到1小时间的，每人保险额度不得低于200元，被困1小时到1.5小时的，每人保险额度不得低于300元。”徐江丰说。

　　赋能：大数据支撑， 让电梯生长出“智慧大脑”

　　哪些场所、哪个时间段最容易出现电梯困人？导致电梯困人的最大原因是什么？如何更加科学合理调配维保救援人员力量？

　　近年来，我市积极开展“电梯+保险”新模式创新工作。其中兰山区作为试点县区，与保险机构共同建立兰山区电梯智慧监管云平台，为已购买电梯“保险+服务”的电梯免费安装一套物联网设备，改变了原先“头痛医头、脚痛医脚“的碎片化维保，实现实时风险监测、提前预警，达到“治未病”的效果，确立了“全生命周期保险，全流程服务托管，全方位智慧监管”的电梯保险管理“三全”模式，构建了全保障的运行机制。

　　“电梯物联网监管服务系统相当于让电梯生出‘智慧大脑’。当电梯发生困人后，能自动识别并拨打救援电话、发送救援信息到物业人员、维保人员手机上。同时，会对于电梯运行中出现的异常数据进行监控、采集、汇总，并对异常数据部位发出检测工单，实现故障提前预判，将被动维保变为主动维保，预防重大安全事故发生和停梯对居民生活造成不便。”徐江丰说。

　　共治：多方参与， 让电梯智慧监管惠及千万家

　　“电梯监管不止管理，还有共治。以政府的有形之手搭建平台，激活社会的无形之手发挥作用，再利用科技的神奇之手，让电梯智慧监管惠及千万家。”市市场监管局党组书记、局长黄杰说。

　　据悉，为进一步规范电梯市场行为，加强行业自律，构筑统一开放、健康有序的市场体系，市市场监管局正推动成立电梯行业协会。目前正在进行会员募集，预计今年9月份将正式成立。

　　黄杰表示，下一步，市市场监管局将深化“为群众办实事活动”，进一步创新“线上+线下”治理模式，形成广泛参与的电梯安全社会共治新局面，探索建成电梯全生命周期监管，有效破解电梯故障率高、维保质量低等问题，切实提升我市电梯安全综合保障水平。

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　　花同样的钱，享受更多服务

　　电梯责任保险需支付保费，费用又是多少？为推动落实电梯“保险+服务”试点工作，鼓励住宅电梯使用单位积极参加电梯综合保险，兰山区充分发挥政府资金引导作用，明确了使用住宅专项维修资金支付 “电梯维修保险”和“电梯财产保险”保费的具体申请流程及相关财政补贴规定。

　　根据规定，购买电梯“保险+服务”资金来源一是住宅电梯使用单位，已缴纳住房维修基金并且电梯超过质保期的，可以向住建局申请100%的维修资金用于购买“电梯维修保险”。非因本社区居民原因未缴纳住房维修资金，资金自筹的住宅电梯使用单位，可按照“电梯维修保险”保费的50%申请财政补贴。

　　购买“电梯综合保险”，并与保险公司签订三方合同的住宅电梯使用单位，可申请专项维保费财政补贴，补贴标准为500元/部。以兰山区大官苑社区为例，每部电梯维修保费约3800元，政府补贴50%（3800元*50%=1900元）,购买保险后的住宅电梯每部可申请维保补贴500元，一部电梯共计补贴2400元，也就是说，维保费正常缴纳，一部电梯一年只需要承担1400元。

　　“电梯综合保险”就像车险一样，以前1400元钱只能进行1400元的配件更换维修，现在如果发生电梯配件重大维修事件就可以用1400元取得8万元的维修费用。“大官苑社区总共99部电梯，以前偶有发生故障，自从6月底购买了‘电梯综合保险’后，79部电梯能实时监测运行数据，实现故障提前预警，大大减少了电梯重大故障的发生。”中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司电梯保险项目部邱燕说。